同志們：

剛才，省委召開了全省黨的群眾路線教育實踐活動工作會議，對全省教育實踐活動進行了全面部署。鴻忠書記作了動員講話，中央督導組組長黃小晶同志對活動開展提出了明確要求，這為我們開展好群眾路線教育實踐活動指明了方向。我們一定要認真學習領會，抓好貫徹落實。

按照省委要求，現在，我們接著召開全市黨的群眾路線教育實踐活動工作會議，對全市教育實踐活動進行動員部署。

省委對我市教育實踐活動非常重視，并派出省委第一督導組到我市全程進行指導。

省委督導組組長是省政協副主席、黨組成員陳天會同志。

督導組副組長是省委第一巡視組組長王樹華同志。

督導組成員有：段正平同志、王發讀同志、夏朝暉同志、成劍晨同志、王華圣同志。讓我們以熱烈的掌聲向督導組的各位領導和同志表示熱烈的歡迎!

根據中央和省委的統一部署安排，這次我市群眾路線教育實踐活動，從今年下半年開始，自上而下分兩批進行，明年7月基本完成。我市參加教育實踐活動的第一批單位為市四大家領導班子、各功能區、市直機關及直屬單位、市委直接管理的市屬國有企業、市管高校，第二批為各區及其直屬單位和基層組織。每批大體安排半年時間。對如何開展好這次教育實踐活動，等一會，天會組長將給我們作重要講話。下面，我先講三點意見。

一、認真學習貫徹習近平總書記的重要講話精神，自覺把思想和行動統一到中央決策部署上來

習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上的重要講話，從貫徹黨的十八大精神、堅持和發展中國特色社會主義的高度，從實現黨的執政使命、奮斗目標的高度，深刻論述了開展教育實踐活動的現實必要性和緊迫性，明確提出了教育實踐活動的指導思想、目標要求和重點任務。總書記的講話總攬全局、立意高遠、內涵豐富，是深入開展教育實踐活動的總動員令。我們一定要認真學習、深刻領會重要講話的精神實質，自覺把思想和行動統一到講話精神上來，統一到中央決策部署上來。

一要深刻認識群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。回首90多年的奮斗歷程，我們黨之所以能凝聚起億萬人民的智慧和力量，戰勝前進道路上的困難和風險，不斷奪取革命、建設、改革的重大勝利，最根本的就是堅持了群眾路線。歷史雄辯地證明，我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。密切聯系群眾是我們黨的最大政治優勢。得民心者得天下，失民心者失天下，人民擁護和支持是黨執政的最牢固根基。當前，世情、國情、黨情繼續發生深刻變化，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前。脫離群眾是我們黨執政后的最大危險。我們黨內脫離群眾的現象大量存在，一些問題還相當嚴重?？床坏阶陨斫ㄔO特別是作風建設方面存在的種種問題，是極端危險的。對存在的問題，是保持清醒、認真解決，還是聽之任之、放任自流，直接關系到黨的執政地位和執政基礎。開展群眾路線教育實踐活動，就是要堅持黨要管黨、從嚴治黨，著力解決黨群干群關系這一事關黨和國家生死存亡的根本問題;就是要對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除，解決群眾反映強烈的突出問題，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯系;就是要以思想作風建設促進黨的各方面建設，始終保持黨的先進性和純潔性，提高黨的執政能力，增強黨的創造力凝聚力戰斗力。

二要深刻認識教育實踐活動是實現中國夢 “武漢篇”的必然要求。黨的十八大確立了“兩個一百年”的奮斗目標，習近平總書記提出了實現中華民族偉大復興的“中國夢”，這是近代以來中華民族最偉大的夢想。中國共產黨作為中國工人階級、中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業的領導核心。完成這樣的歷史使命，實現這樣的理想目標，關鍵取決于我們的黨，取決于我們黨的力量。黨的力量從哪里來?只有從植根群眾、聯系群眾中來，從黨的優良傳統、優良作風中來。在新的歷史條件下，黨正面臨執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗，要帶領人民實現中國夢，必須緊緊依靠人民，充分調動最廣大人民的積極性、主動性、創造性。開展群眾路線教育實踐活動，就是要使全黨同志牢記并恪守全心全意為人民服務的宗旨，以優良作風引領中國精神，團結凝聚中國力量，為實現中國夢而努力奮斗。從武漢來講，建設國家中心城市、復興大武漢就是中國夢在武漢的偉大實踐。我們要通過開展群眾路線教育實踐活動，使全市廣大黨員始終牢記宗旨，模范踐行“敢為人先、追求卓越”的武漢精神，提振精氣神、凝成一股勁，以作風建設的新成效，匯聚起建設國家中心城市、復興大武漢的強大力量。

三要有針對性地解決模糊認識和思想障礙。從我們黨歷次活動的經驗看，要使活動取得成功，首先必須摒棄模糊認識，破除思想障礙。習近平總書記指出，中央決定把這次教育實踐活動的主要任務聚焦到作風建設上，集中解決“四風”問題。黨內存在的其它問題都與這“四風”有關，或者說是這“四風”衍生出來的，我們要正確處理好“傷其十指和斷其一指”的關系。“四風”問題解決好了，黨內其它一些問題解決起來也就有了更好條件。當前，對解決“四風”問題，有一些黨員干部思想上有顧慮、心態上存疑慮、認識上不清晰，主要表現為：有的認為作風方面存在的一些問題是當前的社會環境使然，沒必要大驚小怪、小題大做。有的認為，作風問題積習難改、積弊太深，僅靠一次活動不能解決問題，作用有限。有的認為，“四風”問題主要針對領導干部，重點不在市直部門和區級班子，搞活動是“上面”的事。有的擔心，搞活動費神費力、牽扯精力、增加負擔，弄不好會顧此失彼，影響中心工作。這些不正確的認識我們都要引起高度重視，如果解決不好，將直接影響到教育實踐活動的效果。必須清醒地看到，開展教育實踐活動，改進工作作風，切中時弊，意義重大，中央態度是嚴肅的，決心是堅定的。我們一定要以良好的精神狀態和動真碰硬的態度，堅決貫徹執行中央和省委的決策部署，扎實推進群眾路線教育實踐活動，確保取得實效。

二、貫徹中央和省委統一部署，結合武漢實際，著力查擺和解決群眾反映強烈的“四風”問題

關于這次教育實踐活動，中央和省委已經下發了指導性意見，要求非常明確。總的來說，這次活動以貫徹落實八項規定為切入點，把主要目標任務聚焦到作風建設上，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風“四風”問題;總要求是“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”;三個重要環節是學習教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制;采取的重要方法是領導帶頭、自上而下，重點抓好縣處級以上領導機關、領導班子、領導干部。我市開展教育實踐活動，要不折不扣貫徹落實這些部署要求，把12字總要求、三個重要環節貫穿教育實踐活動全過程，同時結合武漢實際，增強解決“四風”問題的針對性，努力取得黨員干部深受教育、突出問題得到解決、作風形象明顯改進、人民群眾真正滿意的成效。

(一)突出問題導向，全方位、多渠道、多角度查找問題

開展好教育實踐活動，必須突出問題導向，把找準突出問題作為突破口，否則就不能取得實效，就會搞新的形式主義，就會失信于民，挫傷人民群眾對黨的感情。我們一定要有直面問題的勇氣，認真查找問題，確保教育實踐活動開好頭、起好步。

要通過照鏡子發現自身存在的問題。主要是以黨章為鏡，對照黨的紀律、群眾期盼、先進典型，對照改進作風要求，擺問題、找差距、明方向。要敢照鏡子、勤照鏡子，特別是對缺點和錯誤要多往深處、細處照。切不能把照鏡子的過程搞成“表揚與自我表揚”，照來照去，看到的都是優點，那就發現不了問題。要按照中央的要求，主要是照自己，不能光照別人，總認為自己美得不得了，人家都是丑八怪。要通過照鏡子，重新認識奮斗的目標和行為的規矩，看到自己存在什么問題，還有什么差距。

要廣泛聽取各方意見。自己找自己的問題，往往會忽略某些重要的方面，找不準、找不透。要把存在的問題一一梳理出來，沒有遺漏，就必須堅持多途徑、多角度，廣泛聽取黨員干部群眾和服務對象的意見。聽取意見要跨越領域、階層、身份、派別等界限，既征求領導同志意見，又征求一般干部群眾意見;既征求同級兄弟機關意見，又征求上下級對口部門特別是基層單位意見;既征求黨內干部職工意見，又征求黨外人士意見;既征求單位和社會普通對象的意見，又征求“兩代表一委員”和專家學者的意見。群眾眼睛最雪亮，他們反映最強烈的，一定是我們最需要改進的。要通過座談會、問卷調查、走訪談心、意見箱、網站專欄等多種形式，讓群眾把真實看法講出來，把各方面的意見收集起來。對群眾提出的意見要本著言者無罪、聞者足戒的原則，正確對待、虛心接受，有則改之，無則加勉。

要以整風精神開展批評和自我批評。批評和自我批評是我們黨的優良傳統，是查找問題發現不足的好辦法。6月22日至25日，中央政治局用了6個半天時間，召開專門會議，對照檢查中央八項規定落實情況，討論研究深化改進作風舉措，帶頭開展積極的、善意的、實事求是的批評和自我批評，為全黨作出了示范和表率。各級領導班子一定要把開好民主生活會作為一個十分重要的內容，在批評和自我批評上下一番功夫。開好民主生活會，嚴肅認真是前提，實事求是是關鍵，民主團結是方法。嚴肅認真，就是態度端正，程序嚴格，環節不少，步驟不省。實事求是，就是堅持講真話講實話，是什么問題就擺什么問題，有什么問題就提什么問題，不避重就輕，不回避矛盾。民主團結，就是堅持黨內人人平等，坦誠相見、推心置腹，不發泄私憤、不搞無原則的紛爭，真正達到“團結—批評—團結”的目的。

(二)聚焦“四風”，找準突出問題

習近平總書記強調，這次教育實踐活動，要在解決“四風”問題上找準焦距、找準穴位、抓住要害，不能“走神”、不能“散光”。反對形式主義，要著重解決工作不實的問題;反對官僚主義，要著重解決在人民群眾利益上不維護、不作為的問題;反對享樂主義，要著重克服及時行樂思想和特權現象;反對奢靡之風，要著重狠剎揮霍享樂和驕奢*逸的不良風氣。根據中央要求，前一段時間，市委常委會通過集中調研和深入剖析，認為我市干部作風總體上是好的，但是中央和省委指出的“四風”問題，我市都不同程度存在，有的還很嚴重。具體表現在四個方面：

在形式主義方面，主要是不務實，不作為，不解決問題，哪怕是對群眾反映強烈的突出問題進行了公開承諾，也沒有做到千方百計、克服一切困難、窮盡所能去兌現承諾;文山會海、坐而論道，花拳繡腿、不求實效，不調查研究、不較真碰硬，甚至弄虛作假、好大喜功。有的忙于辦公室日常事務，陷入各種會議活動，不深入工地、企業、社區、村塆等一線，不掌握基層實情，不積極謀劃發展，不主動破解難題，直到各種矛盾問題集中爆發、媒體曝光、上級領導發了狠話，才迫不得已加大工作力度。有的習慣以會議貫徹會議，以文件落實文件。上級政策精神吃得不透，基層情況了解不夠，開會只注重會議規格，不注重會議實效，只會講空話、套話，不會講實話、管用的話;工作簡單照搬照抄，實際問題則不了了之，一旦出事，強調客觀，上怪領導、下怪基層。有的以節慶活動代替工作，以表彰代替總結，以四言八句代替工作思路，熱衷于出影響、出名聲、出經驗。有的不深入了解單位和分管工作基本情況，不了解存在的問題及原因，推進工作針對性不強。有的為了完成指標任務、應付工作檢查，挖空心思，報假情況、編假數據。有的對基層不愿意下放權力，關心、指導、支持不及時、不主動、不實用，只是簡單地層層壓指標、分任務、甩包袱。有的在上級決策前征求意見時不認真思考，不調查研究，不發表意見，但形成決策后就搞“上有政策下有對策”，打折扣、搞變通。

在官僚主義方面，主要是不能站在群眾立場上思考問題、主動發現問題、切實解決問題;脫離實際、脫離群眾，浮在機關、漠視現實，盛氣凌人、唯我獨尊，對人民群眾利益不維護、不爭取。有的不關心人民群眾的疾苦和訴求，對老百姓反映強烈的違法填湖、環境污染、違法建設等問題，行動遲緩，敷衍塞責，甚至于在追查時，還找理由開脫，袒護姑息;對交通無序、食品藥品安全、安全生產等問題的解決，力度不夠，辦法不多。有的在項目選址、政策制定、工作推進時，傾聽群眾意見不夠，尊重群眾意愿不夠，公開透明不夠;甚至站在小團體或者個人私利的立場，打著服務群眾的旗號，做著損害群眾利益的事情。有的缺乏大局觀念和長遠眼光，急功近利，短期行為多，損害群眾的整體利益、長遠利益和根本利益。有的對事關群眾利益的工作討價還價、推諉扯皮，有利的就爭、無利的就放、不利的就躲，沒有把群眾利益作為工作的出發點和落腳點。更有甚者干群關系比較緊張，把群眾看成“刁民”，工作簡單粗暴，把同群眾的“魚水關系”變成“油水關系”，甚至對立關系。

在享樂主義方面，主要是精神懈怠、不思進取，追名逐利、貪圖享受，講究排場、玩風盛行，紀律松懈、慵懶疲沓，意志消沉、及時行樂。有的總是自我感覺良好，缺乏危機意識、機遇意識，工作滿足于過得去、馬虎相、還可得。有的貪圖安逸，不主動學習工作所需知識，抓產業發展的不研究產業發展的趨勢，抓城市建設的不了解特大城市建設的規律，抓社會管理的不掌握群眾工作的方法，以其昏昏，使人昭昭。有的按部就班，領導沒說的不辦、文件沒規定的不做，甘當太平官，為了不出事，寧愿不干事，遇到問題繞道走，不敢擔當、不敢突破。有的缺乏工作激情，一段時間得不到提拔就無精打采，不比貢獻比資歷，斤斤計較個人得失。有的玩風太盛，或熱衷打牌帶彩，下班常打，周末必打，心思根本不在工作上;或經常逍遙在外，周末基本不在武漢，隔三差五、有事無事經常找理由出差。

奢靡之風方面，主要是鋪張浪費、節慶泛濫，揮霍享樂、生活奢華，甚至以權謀私、驕奢*逸、腐化墮落。有的特權思想嚴重，凌駕于群眾之上，把權力當資本、把公權當私器，把企業和群眾當“唐僧肉”，“吃拿卡要”。有的追求待遇、相互攀比，公款消費大手大腳，公務接待超標準，奢侈浪費現象嚴重。有的借開會、調研等工作之機游山玩水，變相旅游。有的對腐敗現象見怪不怪，對公款吃喝、公車私用、收受紅包、購物卡、貴重禮品等習以為常，隨波逐流。

上述問題，是在常委前期調研和收集意見的基礎上梳理出來的。隨著群眾路線教育實踐活動的展開，我們要進一步結合思想和工作實際，以敢于亮短揭丑的態度、以無私無畏的勇氣，對照中央八項規定，對照黨紀條規，繼續全面深入地查找“四風”上存在的問題，真正做到全面排查問題、找準問題，為整改落實、建章立制打下堅實基礎。

(三)切實解決突出問題，著力構建長效機制

發現問題是起點，解決問題是關鍵。敢不敢于、善不善于解決問題，是對黨性和能力的考驗。全市各級各部門都要從實際出發，做到什么問題突出就著重解決什么問題，什么問題緊迫就抓緊解決什么問題，真正把解決問題貫穿教育實踐活動全過程，以實際成效取信于民。

要深入剖析問題產生的原因。只有這樣，才能找到癥結所在，解決問題才會徹底。要分清哪些是思想觀念不適應造成的，哪些是工作措施不落實造成的，哪些是決策有偏差造成的，哪些是政策執行不到位造成的，要多從主觀上、從思想上深入剖析問題產生的根源;黨員領導干部要著重從權力觀、地位觀、利益觀、世界觀等方面進行深刻剖析，使自己認識上得到提高，思想上得到升華。

要精心制定整改方案。方案的制定要體現對癥下藥，增強針對性和可*作性。整改措施一定要得力，在整改方案中要提出整改的目標、方式和時限要求，明確整改的具體辦法和責任主體。整改方案實行一把手負責制，確保及時整改、逐項落實。

要堅持邊學邊查邊改。對人民群眾反映強烈的重大問題，一定要認真研究解決辦法，絕不能不了了之。凡是條件成熟、能夠立即解決的問題必須馬上解決，凡是本地區、本單位能夠解決的就不能上交，即使一時難以解決，也要抓緊創造條件逐步解決，讓群眾看得見、感受得到、內心認同。

要著力加強制度建設。解決問題，改進作風，保持長久長效，根本要靠制度、靠規矩。在活動開展過程中，我們必須著眼長遠，加強制度建設，真正用健全的制度體系管權、管事、管人。要抓緊梳理現有的制度，對經實踐檢驗、行之有效的制度，要堅持下去;對不適應新形勢新任務要求的，尤其是與中央、省委規定不相符合的，要馬上廢止或重新修訂。要結合實際細化制度規定，使之更具*作性和針對性。要注意總結活動中的成熟經驗和做法，及時上升為制度規范。制度一經制定，必須嚴格落實，絕不允許上有政策、下有對策，絕不允許打擦邊球、搞例外、搞變通，要真正把制度規定變成剛性約束，建立長效機制，使改進作風、密切聯系群眾成為黨員干部的自覺行動。

要把教育實踐活動與治庸問責工作緊密結合起來。經過兩年多的探索和實踐，我市治庸問責工作形成了一些好的經驗和做法。下一步，我們要充分利用好治庸問責的工作機制和手段，查找“四風”方面存在的突出問題，促進問題的解決。我們還要認識到，與踐行黨的群眾路線要求相比，我市治庸問責工作無論在廣度，還是在深度上都存在一些差距。要在教育實踐活動的推進過程中，把治庸問責工作作為“自選動作”，不斷改進和創新方式方法，健全完善工作機制。

三、加強領導，精心組織，確保黨的群眾路線教育實踐活動取得實效

這次教育實踐活動時間緊、任務重、要求高。市委已經成立教育實踐活動領導小組，我任組長，良智同志任第一副組長，曙光、延高、志強、述永同志為副組長，市直相關部門負責同志為成員，并組建了工作專班。各級黨委(黨組)都要迅速成立相應的領導機構和工作機構，主要負責同志要承擔起第一責任人的責任。要高度重視，精心組織，把教育實踐活動抓緊抓實抓好。

一要堅持領導帶頭。習近平總書記強調，作風建設一定要從上頭抓起，各級領導機關、領導班子和領導干部要把自己擺進去，帶頭轉作風。這里我代表市委常委會鄭重表態：作為全市的領導機關，市委常委會將嚴格落實中央和省委的部署，凡是要求全市黨員干部做到的，市委常委會班子將首先做到，凡是要求全市黨員干部不做的，市委常委會班子絕對不做，努力以實實在在的行動，為全市各級黨組織和廣大黨員干部作出表率。全市各級領導干部特別是主要負責同志，一定要按照中央和省委、市委的要求，在活動中帶頭參加學習，帶頭聽取意見，帶頭開展批評與自我批評，帶頭整改落實，帶頭建立長效機制，力爭認識高一層、學習深一步、實踐先一著、剖析解決突出問題好一籌，充分發揮示范帶動作用，形成上級帶下級、主要領導帶班子成員、領導干部帶一般干部的生動局面。

二要堅持開門搞活動。開展教育實踐活動，一定要緊緊依靠群眾，走群眾路線，開門搞活動，不能“自說自話、自彈自唱”、“閉門修煉、體內循環”。要主動征求群眾意見，聽取最真實的聲音。要把整改任務書、時間表和整改方案、結果，向群眾公示，讓群眾知道改什么、怎么改、改得怎么樣，使整個活動始終處于群眾監督之下。要適時組織黨員群眾，對領導班子和黨員領導干部解決問題、改進作風情況進行民主評議，讓群眾來評價活動成效，真正使教育實踐活動成為群眾滿意的民心工程。

三要加強督查指導。這次教育實踐活動有很多硬任務、硬要求，必須強化督查指導。市委常委要深入聯系點了解情況，指導活動開展。領導小組要組織對各區各部門各單位活動開展全程督導，及時掌握情況，確?；顒硬惶摗⒉豢?、不偏。按照中央要求，市委將按批次派出若干督導組，由局級領導干部分頭帶隊，負責指導和督促檢查相關單位的教育實踐活動。各級教育實踐活動領導小組也要派出督導組，全程督導所負責單位的教育實踐活動，進行巡回指導，加強督促檢查。要注重分類指導。根據黨政機關、企事業單位的不同情況，提出不同的目標要求和辦法措施，既要把“規定動作”做到位，更要把“自選動作”做精彩，確?；顒釉鷮嵧七M、不走過場。

四要注重統籌兼顧。解決作風問題的根本目的，是更好地推進工作。各級各部門要正確處理教育實踐活動與日常工作的關系，立足自身職責，切實找準結合點。要把開展教育實踐活動，與推動科學發展緊密結合起來，與保障改善民生緊密結合起來，與黨員干部履職盡責緊密結合起來，做到兩手抓、兩促進，防止“兩張皮”。要緊緊圍繞加快建設國家中心城市、率先全面建成小康社會，精心謀劃和推進活動各個環節工作，用經濟社會發展成果檢驗活動的成效。

五要營造良好輿論氛圍。這次教育實踐活動，各方面都很關注，是社會輿論的焦點。要認真做好輿論宣傳工作，廣泛宣傳中央和省、市委精神，及時報道教育實踐活動工作進展和實際成效，引導廣大干部群眾把思想和行動統一到中央精神上來。要注重典型引導，既要發揮先進典型的引領作用，又要注意剖析反面典型、開展警示教育。要重視發揮網站、微博等新興媒體的作用，正面引導網上輿論，凝聚有利于活動開展的正能量。

同志們，開展黨的群眾路線教育實踐活動是一項重大的政治任務，全社會充滿期待，人民群眾寄予厚望。我們一定要以高度的政治責任感、飽滿的精神狀態和良好的作風，全面貫徹落實中央的決策部署，在省委督導組的指導幫助下，扎實有效地開展好這項活動，更好團結帶領全市人民為加快建設國家中心城市、率先全面建成小康社會而努力奮斗!