同志們：

中央決定從今年下半年開始，圍繞保持黨的先進性和純潔性，在全黨深入開展以為民清廉務(wù)實為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動。6月18日，中央召開黨的群眾路線教育實踐活動工作會議，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，為全黨開展好教育實踐活動指明了正確方向。我們一定要認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的重要講話和中央《通知》精神。今天上午，省、市委先后召開教育實踐活動工作會議，省委書記李鴻忠同志，省委常委、市委書記阮成發(fā)同志，分別對全省、全市教育實踐活動進行了動員部署。成發(fā)書記立足我市實際，全面闡述了開展教育實踐活動的重要意義，深刻剖析了當(dāng)前我市“四風(fēng)”方面存在的突出問題，明確提出了教育實踐活動的重點任務(wù)和具體要求，思想深刻、內(nèi)涵豐富，是全市教育實踐活動的總動員，我們一定要認真貫徹落實。

一、深刻領(lǐng)會中央的部署和省、市委會議精神

群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。在全黨開展群眾路線教育實踐活動，是新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大決策，是加強學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的重大部署，是增強黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重大舉措，充分體現(xiàn)了我們黨正視和解決自身問題的政治勇氣，充分體現(xiàn)了我們黨加強作風(fēng)建設(shè)、密切聯(lián)系群眾的堅定決心。我們要自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央部署和習(xí)近平總書記重要講話精神上來，統(tǒng)一到省、市委會議精神上來，做到“六個牢牢把握”，確保活動取得實效。

一要牢牢把握活動的總要求。習(xí)近平總書記指出，教育實踐活動要貫穿“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求。

“照鏡子”，主要是學(xué)習(xí)和對照黨章，對照廉政準則，對照改進作風(fēng)要求，對照群眾期盼，對照先進典型，查找宗旨意識、工作作風(fēng)、廉潔自律方面的差距。

“正衣冠”，主要是按照為民務(wù)實清廉的要求，嚴明黨的紀律特別是政治紀律，敢于觸及思想，正視矛盾和問題，從自己做起，從現(xiàn)在做起，端正行為，維護良好形象。

“洗洗澡”，主要是以整風(fēng)精神開展批評和自我批評，深入分析出現(xiàn)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)的原因，堅持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解決實際問題，更要解決思想問題。

“治治病”，主要是堅持懲前毖后、治病救人方針，區(qū)別情況、對癥下藥，對作風(fēng)方面存在問題的黨員、干部進行教育提醒，對問題嚴重的進行查處，對與民爭利、損害群眾利益的不正之風(fēng)和突出問題進行專項治理。

這個總要求，不是一個簡單流程，而是一個有機整體，各有側(cè)重、相互關(guān)聯(lián)，核心是解決問題，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。我們一定要系統(tǒng)理解、全面把握，落實到活動的各環(huán)節(jié)、各方面。

二要牢牢把握活動的目標任務(wù)。中央強調(diào)，這次教育實踐活動要聚焦作風(fēng)建設(shè)，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問題。

堅決反對形式主義。重點解決學(xué)風(fēng)不正、不求甚解，知行不一、不求實效，文山會海、花拳繡腿，貪圖虛名、弄虛作假，虛報浮夸、熱衷于做表面文章等問題，教育引導(dǎo)黨員、干部改進學(xué)風(fēng)文風(fēng)會風(fēng)，改進工作作風(fēng)，在大是大非面前敢于擔(dān)當(dāng)、敢于堅持原則，真正把心思用在干事業(yè)上，把功夫下到察實情、出實招、辦實事、求實效上。

堅決反對官僚主義。重點解決在人民群眾利益上不維護、不作為，脫離實際、脫離群眾，高高在上、漠視現(xiàn)實，唯我獨尊、自我膨脹，官氣十足、獨斷專行等問題，教育引導(dǎo)黨員、干部深入實際、深入基層、深入群眾，堅持民主集中制，虛心向群眾學(xué)習(xí)，真心對群眾負責(zé)，熱心為群眾服務(wù)，誠心接受群眾監(jiān)督，堅決整治消極應(yīng)付、推諉扯皮、侵害群眾利益的問題。

堅決反對享樂主義。重點解決精神懈怠、不思進取，追名逐利、貪圖享受，講究排場、玩風(fēng)盛行，紀律松懈、庸懶疲沓等問題，教育引導(dǎo)黨員、干部牢記“兩個務(wù)必”，克己奉公，勤政廉政，保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。

堅決反對奢靡之風(fēng)。重點解決鋪張浪費、揮霍無度，大興土木、節(jié)慶泛濫，生活奢華、驕奢*逸，超標接待、違規(guī)配車、多占住房、變相旅游，甚至以權(quán)謀私、腐化墮落等問題，教育引導(dǎo)黨員、干部堅守節(jié)約光榮、浪費可恥的思想觀念，做到艱苦樸素、精打細算，勤儉辦一切事情。

我們要按照中央要求，把貫徹落實中央八項規(guī)定、省委六條意見和市委十一條禁令，作為活動的切入點;把加強作風(fēng)建設(shè)，解決“四風(fēng)”問題作為聚焦點，緊密聯(lián)系實際，認真查找“四風(fēng)”方面存在的突出問題，深刻剖析根源，拿出切實可行的辦法，解決突出問題，以實際行動取信于民。

三要牢牢把握整風(fēng)精神。整風(fēng)是我們黨解決自身問題的一大創(chuàng)舉。中央反復(fù)強調(diào)，這次教育實踐活動要貫徹整風(fēng)精神，在批評和自我批評上好好下一番功夫。我們要認真貫徹落實，引導(dǎo)黨員、干部拿起批評和自我批評的武器，開展積極健康的思想斗爭，敢于揭短亮丑，既深入剖析和檢查自己，又開展誠懇的相互批評，真正觸及思想和靈魂，達到“懲前毖后、治病救人”的目的，切實解決黨性黨風(fēng)黨紀方面的突出問題，促進思想純潔、組織純潔、作風(fēng)純潔。要堅持開門搞活動，每一個環(huán)節(jié)都組織群眾有序參與，讓群眾監(jiān)督和評議。

四要牢牢把握解決突出問題。聯(lián)系實際才能取得實效，解決問題才能達到目的。開展教育實踐活動的關(guān)鍵在于切實解決黨性黨風(fēng)，尤其是“四風(fēng)”方面存在的突出問題。要有高度的思想自覺，充分認識中央開展教育實踐活動的態(tài)度是嚴肅的、決心是堅定的，要把敢不敢于、善不善于解決問題，作為對黨性和能力的考驗。要有直面問題的勇氣，堅持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，對作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。要有看得見摸得著的成效。圍繞解決“四風(fēng)”問題，堅持理論聯(lián)系實際，什么問題突出就著重解決什么問題，什么問題緊迫就抓緊解決什么問題，從現(xiàn)在做起、從我做起、從領(lǐng)導(dǎo)帶頭做起，說到做到、馬上就改，小有小改、大有大改，真正達到思想認識上有新提高、解決突出問題上有新突破、建章立制上有新成效。

五要牢牢把握活動推進的方法。這次教育實踐活動，突出特點是中央政治局帶頭，自上而下分批進行。開展教育實踐活動，必須牢牢抓住黨委帶頭、領(lǐng)導(dǎo)帶頭這個關(guān)鍵，組織引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部把自己擺進去，當(dāng)好表率、作好示范。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)既是活動的組織者、推進者、監(jiān)督者，更是活動的參與者，要帶頭開展教育實踐活動，力爭認識高一層、學(xué)習(xí)深一步、實踐先一著、剖析解決突出問題好一籌，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做。堅持上級帶下級，主要領(lǐng)導(dǎo)帶班子成員、領(lǐng)導(dǎo)干部帶一般干部，做到一級做給一級看，一級帶著一級干。

六要牢牢把握注重建立長效機制。作風(fēng)問題具有反復(fù)性和頑固性，必須經(jīng)常抓、長期抓。要高度重視制度建設(shè)，建立健全促進黨員、干部堅持為民務(wù)實清廉的長效機制。各級黨組織要堅持把制度建設(shè)貫穿教育實踐活動始終，注意把中央要求、實際需要和新鮮經(jīng)驗結(jié)合起來，制定新的制度，完善已有的制度，廢止不適用的制度。要從活動一開始就注意研究出臺加強作風(fēng)建設(shè)的具體制度和規(guī)定，為反對“四風(fēng)”提供政策依據(jù)。要堅持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外，強化制度執(zhí)行力，用嚴明的制度、嚴格的執(zhí)行、嚴密的監(jiān)督，促進作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)化長效化。

二、嚴格遵循教育實踐活動的方法步驟

這次教育實踐活動，在方法步驟方面提出了三個環(huán)節(jié)：學(xué)習(xí)教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制，這三個環(huán)節(jié)是相互聯(lián)系、相互促進的有機整體。學(xué)習(xí)教育、聽取意見是基礎(chǔ)，這個環(huán)節(jié)搞好了，才能掌握思想武器、掌握改進提高的參照坐標;查擺問題、開展批評是關(guān)鍵，問題找準了、批評搞好了，就有了方向、有了目標;整改落實、建章立制是根本，教育實踐活動的最終目的就是有所改進、真正提高，把成果鞏固下來、堅持下去。

要認真做好前期準備工作。一是學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央和省、市委精神。各級黨委(黨組)要把學(xué)習(xí)中央、省、市委精神作為一項重大的政治任務(wù)，采取召開黨委(黨組)會，中心組學(xué)習(xí)等方式，組織廣大黨員干部，傳達學(xué)習(xí)中央文件和省、市教育實踐活動工作會議精神，為開展活動做好思想準備。二是深入開展調(diào)研。要組織專門力量，圍繞作風(fēng)建設(shè)尤其是“四風(fēng)”方面存在的突出問題，以及群眾反映強烈的突出問題，深入開展專題調(diào)研。三是廣泛收集意見。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭深入基層一線、深入黨員群眾，廣泛聽取黨員、干部、群眾的意見和建議，摸清本地區(qū)本單位本部門“四風(fēng)”方面存在的突出問題。四是抓緊制定實施方案。要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，抓緊制定實施方案。實施方案要請市委督導(dǎo)組審閱，并報市教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。五是成立活動工作機構(gòu)。市委已經(jīng)成立了教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組。各級黨委(黨組)也要抽調(diào)精干力量，抓緊組建教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，確保教育實踐活動健康深入開展。

在做好前期工作的基礎(chǔ)上，要緊緊抓住三個重要環(huán)節(jié)，扎實開展教育實踐活動。

第一，要打牢“學(xué)習(xí)教育、聽取意見”這個基礎(chǔ)。思想是行動的先導(dǎo)，理論是實踐的指南。群眾路線的貫徹、工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，前提在于認識水平的提高、在于思想理論的自覺。

一要扎實開展學(xué)習(xí)教育。各部門各單位要把學(xué)習(xí)教育、思想理論武裝擺在第一位，結(jié)合實際，運用靈活多樣、務(wù)實管用的方式，抓好黨員干部的教育學(xué)習(xí)工作，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立宗旨意識、強化群眾觀點。

要明確學(xué)習(xí)內(nèi)容。組織黨員、干部深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，學(xué)習(xí)黨章和黨的十八大報告，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記一系列重要講話精神，學(xué)習(xí)黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)法紀;深入學(xué)習(xí)《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》、《厲行節(jié)約、反對浪費——重要論述摘編》三本學(xué)習(xí)材料及有關(guān)群眾路線資料;深入學(xué)習(xí)市第十二次黨代會報告、《武漢市領(lǐng)導(dǎo)干部職業(yè)道德學(xué)習(xí)讀本》以及反腐倡廉、治庸問責(zé)警示教育讀本等有關(guān)材料。

要創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式。主要采取個人自學(xué)、專題學(xué)習(xí)、集中研討等方式進行。個人學(xué)習(xí)要聯(lián)系自身的工作實踐和思想實際，圍繞提高群眾工作能力、解決實際問題進行自學(xué)。專題學(xué)習(xí)要圍繞為民務(wù)實清廉主題，采取舉辦培訓(xùn)班、報告會等形式，邀請專家學(xué)者對黨員干部進行專題輔導(dǎo)。集中研討要圍繞馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線，圍繞發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，圍繞為民務(wù)實清廉的標準等，深入研究，廣泛討論。

要注重學(xué)習(xí)效果。要發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，緊密結(jié)合各部門各單位各行業(yè)實際，有針對性地采取多種學(xué)習(xí)方式，確保本部門本單位的所有黨員干部參加學(xué)習(xí)。各級黨委(黨組)中心組要帶頭學(xué)習(xí)、帶頭討論，各部門各單位要制定具體學(xué)習(xí)計劃和方案，切實抓好基層黨員的學(xué)習(xí)教育工作。鼓勵黨員干部在學(xué)習(xí)中撰寫學(xué)習(xí)筆記、心得體會和自我思考分析材料，邊學(xué)習(xí)邊思考，增強學(xué)習(xí)效果。

二要廣泛聽取意見建議。廣泛聽取各方面意見，是教育實踐活動對照檢查、開展批評和解決問題的基礎(chǔ)。全市教育實踐活動開啟前，市委常委就教育實踐活動開展了專題調(diào)研，就加強作風(fēng)建設(shè)求教基層、問計于民，征求了很多好的意見和建議，這為我們作出了表率。各部門各單位在教育實踐活動中，也要堅持開門納諫，拓寬渠道，廣泛聽取意見。

要明確聽取意見的內(nèi)容和范圍。緊緊圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)建設(shè)方面、特別是“四風(fēng)”方面存在的突出問題，緊緊圍繞群眾反映強烈的突出問題，廣泛聽取本部門本單位黨員干部職工、工作對象和服務(wù)對象、“兩代表一委員”、基層干部群眾以及民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的意見建議。

采取多種方式聽取意見。各部門各單位要普遍采取調(diào)研走訪、專題座談、設(shè)置意見箱、民主評議、問卷調(diào)查、個別談話等形式，真正到基層去、到群眾中去，廣泛征求意見，真正做到問政于民、問需于民、問計于民。要切實開展黨的群眾路線的專題調(diào)研工作，收集查找領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部個人在執(zhí)行群眾路線方面存在的突出問題，了解基層干部群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部踐行黨的群眾路線、改進工作作風(fēng)的要求和期盼。

做好收集意見的匯總梳理。對收集的意見，要全面匯集，認真梳理。收集整理意見要按照“四風(fēng)”的具體表現(xiàn)形式及群眾反映強烈的突出問題，逐條分析，分類歸納，做到原汁原味，不加修飾。對梳理出來的問題，要有針對性地提出初步的改進措施，明確整改方向。

三要堅持邊學(xué)邊改。學(xué)習(xí)教育、思想理論武裝，重在聯(lián)系思想實際、改造主觀世界。在深入學(xué)習(xí)、聽取意見過程中，黨員干部要對照黨章的鏡子，對照黨的紀律、對照廉潔從政準則、對照中央八項規(guī)定、省委六條意見和市委十一條禁令、對照群眾期盼、對照先進典型，對照改進作風(fēng)要求、對照“四風(fēng)”的具體表現(xiàn)形式，在宗旨意識、工作作風(fēng)、廉潔自律上擺問題、找差距、明方向。要通過學(xué)習(xí)，堅定理想信念，查找存在的問題。對學(xué)習(xí)中查找出來的問題，要邊學(xué)習(xí)邊討論，邊討論邊整改，切實做到思想上有真觸動，認識上有真提高。

第二，要抓住“查擺問題、開展批評”這個關(guān)鍵。開展好教育實踐活動，必須突出問題導(dǎo)向，全方位、多渠道、多角度地查找問題。要認真組織開展高質(zhì)量的民主生活會，開展積極健康的思想斗爭，真正達到“洗洗澡”、“出出汗”、“排排毒”的目的。

一要全面準確地查擺問題。各單位各部門要結(jié)合實際，圍繞落實為民務(wù)實清廉要求，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫，認真查擺“四風(fēng)”方面的問題。群眾提，就是采取多種方式，廣泛聽取群眾意見，對照群眾期盼、群眾需求，查擺在群眾觀念、群眾立場、群眾感情等方面存在的差距。自己找，就是充分發(fā)揮各級黨組織和黨員干部的主體作用，對照職能職責(zé)、崗位要求，對自己思想、作風(fēng)、行為進行大排查、大檢查。上級點，就是充分征求上級黨組織的意見建議，認真聽取市委督導(dǎo)組的意見，請上級領(lǐng)導(dǎo)點評領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨員干部的情況，查找突出問題。互相幫，就是領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間深入開展交心談心，交流思想，相互提醒，共同提高。

二要深入透徹地分析問題。對征求到的意見建議和查找出來的突出問題，要認真梳理分析，匯總形成征求意見情況報告。涉及領(lǐng)導(dǎo)班子的，向全體成員通報;涉及班子成員個人的，由黨委(黨組)主要負責(zé)同志向本人反饋。要通過寫對照檢查材料，分析存在問題的深層次原因，搞清楚根源。每個班子及其成員都要自己動手撰寫對照檢查材料。黨委(黨組)主要負責(zé)同志要全程主持并專題研究對照檢查材料的思路和框架，對領(lǐng)導(dǎo)班子成員的對照檢查材料要認真審閱把關(guān)，保證質(zhì)量。對照檢查材料要緊扣主題，開門見山，突出重點，既要聯(lián)系工作實際，又要觸及思想靈魂，正視矛盾和問題，講真話、講實話、講心里話;要認真思考、正面回應(yīng)干部群眾所提意見，提出實實在在、明確具體、便于實施的整改措施。

三要動真碰硬地開展批評和自我批評。要組織召開高質(zhì)量的專題民主生活會，在批評和自我批評上下功夫。會前，要認真制定領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會專項方案。方案要充分體現(xiàn)會前征求意見、相互交心談心的情況，并報市委督導(dǎo)組審閱。會上，要按規(guī)定程序開展批評和自我批評。首先，黨委(黨組)主要負責(zé)同志代表班子對照檢查;然后，黨委(黨組)主要負責(zé)同志個人對照檢查、自我批評，其他同志進行批評幫助;最后，班子其他成員依次進行。批評和自我批評要堅持講真話講實話，坦誠相見、推心置腹，有一說一、有二說二，相互提醒、相互警醒，達到“團結(jié)—批評—團結(jié)”的目的。要堅持時間服從質(zhì)量、進度服從效果，安排充足的會議時間，保證會議質(zhì)量。會后，黨委(黨組)主要負責(zé)同志要會同市委督導(dǎo)組，對民主生活會情況作出評價，并將會議情況在一定范圍內(nèi)通報，接受群眾監(jiān)督，確保民主生活會達到預(yù)期效果。在開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的同時，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要指導(dǎo)和參加聯(lián)系點領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，并以普通黨員的身份主動參加所在黨支部或黨小組的組織生活會，聽取意見建議，不斷改進工作。

第三，要抓住“整改落實、完善制度”這個根本。各部門各單位要抓住重點問題、突出問題，扎實整改，建章立制，在整改落實中“治治病”，著力形成實踐成果、制度成果、理論成果。

一要制定切實可行的整改方案。整改方案要重點突出、具體細化、切實可行。針對查擺出來的問題，提出整改的目標、方式和時限要求，明確整改的具體措施和責(zé)任主體，制定整改任務(wù)書、時間表，并在一定范圍內(nèi)公示。整改方案要實行“一把手”負責(zé)制，結(jié)合班子成員分工，作出公開承諾，接受干部群眾監(jiān)督。要堅持邊整邊改，凡是能夠及早解決的就盡快解決，凡是能夠自身解決的就不要上交，對一時難以解決的要抓緊創(chuàng)造條件積極解決，多為群眾辦好事、解難事。

二要組織開展集中專項整治。要認真落實市委關(guān)于專項整治的任務(wù)要求，在反對形式主義方面，主要是集中治理文山會海，堅決取消一切沒有實質(zhì)內(nèi)容、沒有實際作用的會議、活動和文件。在反對官僚主義方面，主要是對全市各級黨政機關(guān)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的勤政情況進行監(jiān)督檢查，進一步優(yōu)化行政審批流程，堅決整治推諉扯皮、辦事效率低下問題，專項治理消極應(yīng)付、不作為、亂作為，門難進、臉難看、事難辦以及侵害群眾利益的問題。在反對享樂主義方面，主要是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部落實有關(guān)工作和生活待遇規(guī)定的情況進行專項檢查，進一步規(guī)范和落實公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定。在反對奢靡之風(fēng)方面，主要是繼續(xù)清理檢查“小金庫”，全面檢查“三公”經(jīng)費使用情況，堅決制止鋪張浪費行為。各部門各單位要結(jié)合自身實際，開展有針對性的專項整治。

三要繼續(xù)深化治庸問責(zé)。要以開展群眾路線教育實踐活動為契機，進一步創(chuàng)新治庸問責(zé)工作平臺和載體，健全治庸問責(zé)工作機制，把治庸問責(zé)打造成落實群眾路線、改進干部作風(fēng)的長效化工作平臺。扎實開展突出問題承諾整改督查，堅持辦好電視問政、網(wǎng)絡(luò)問政活動，拓展深化民評民議優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動，集中查找和解決一批群眾反映強烈的突出問題，提高治庸問責(zé)的群眾參與率和滿意度。強化正風(fēng)肅紀。把加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和嚴格教育管理干部貫穿于整改落實過程中。對庸懶散軟的領(lǐng)導(dǎo)班子進行整頓;對存在一般性作風(fēng)問題的干部，立足于教育提高，促其改進;對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的干部，進行組織調(diào)整。對活動中發(fā)現(xiàn)的重大違紀違法問題，及時移交紀檢監(jiān)察機關(guān)或有關(guān)方面嚴肅查處。

四要切實加強制度建設(shè)。保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系是一個永恒課題，必須常抓不懈。要高度重視制度建設(shè)，從活動一開始就做好制度的“廢、改、立”工作。對貫徹黨的群眾路線已有制度進行梳理，經(jīng)實踐檢驗行之有效、群眾認可的，要長期堅持，抓好落實;對不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求的，要抓緊修訂完善。堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題。注重總結(jié)實踐中的好經(jīng)驗好做法，完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度和暢通群眾訴求反映渠道制度，建立健全體現(xiàn)群眾意愿的科學(xué)民主決策機制，健全干部作風(fēng)狀況考核評價機制，建立健全厲行節(jié)約、制止浪費制度，修訂完善公務(wù)接待管理規(guī)定，完善公務(wù)用車配備使用管理辦法，完善因公出國(境)管理規(guī)定，修訂樓堂館所建設(shè)管理制度，完善會議、培訓(xùn)、活動經(jīng)費管理辦法，完善黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部住房、用車等工作生活待遇方面的制度，建立健全公務(wù)支出、公款消費方面的審計制度等等。特別需要強調(diào)的是，在邊學(xué)邊查、邊查邊改、邊整邊改中，要積極探索直接聯(lián)系服務(wù)群眾、聽取群眾意見的辦法，要普遍建立聯(lián)系社區(qū)和村、聯(lián)系困難群眾和黨員、聯(lián)系基層一線的機制，逐步建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾制度，推動改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾制度化、常態(tài)化、長效化。

三、切實加強對教育實踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)

這次教育實踐活動時間緊、任務(wù)重、要求高。各級黨委要增強責(zé)任感、使命感，把開展好教育實踐活動作為一項重要政治任務(wù)抓緊抓好抓實。

一要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級黨委(黨組)是抓好本地區(qū)本部門本單位教育實踐活動的責(zé)任主體，務(wù)必高度重視、認真負責(zé)，把活動擺上重要議事日程，精心組織，周密安排，不折不扣落實中央和省、市委的部署和要求。黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)同志要承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任，特別是要深入一線、靠前指揮，吃透政策原則，把握進度節(jié)奏，解決關(guān)鍵問題。

二要嚴格執(zhí)行規(guī)定。中央要求，抓好教育實踐活動，要遵循基本方法步驟，完成規(guī)定動作。各級黨組織要認真貫徹中央和省、市委的要求，嚴格遵循工作的環(huán)節(jié)、步驟和要求，扎實推進教育實踐活動。力戒形式主義，決不走過場，做到“不虛”;著力解決實際問題，做到“不空”;緊緊圍繞為民務(wù)實清廉，在市委督導(dǎo)組的監(jiān)督、指導(dǎo)下開展活動，做到“不偏”，確保教育實踐活動沿著正確軌道深入推進。在規(guī)定動作做到位的同時，鼓勵探索創(chuàng)造，結(jié)合自身實際，把自選動作做出實效。

三要強化督查指導(dǎo)。派出督導(dǎo)組，是加強督促檢查、加強工作指導(dǎo)的一個重要步驟。經(jīng)市委批準，這次將按批次派出若干督導(dǎo)組，由局級領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊，負責(zé)指導(dǎo)和督促檢查相關(guān)單位的教育實踐活動。各級黨委(黨組)要在市委督導(dǎo)組的指導(dǎo)下，扎實開展好教育實踐活動。各級黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組也要派出督導(dǎo)組，全程督導(dǎo)所負責(zé)單位的教育實踐活動，進行巡回指導(dǎo)，加強督促檢查工作。

四要注重輿論引導(dǎo)。這次教育實踐活動全黨關(guān)心、社會關(guān)注、群眾期盼，抓好宣傳輿論工作十分重要。要積極宣傳中央和省、市委精神，宣傳活動的重大意義、宣傳活動的經(jīng)驗成效，引導(dǎo)廣大干部群眾把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市委的精神上來。要注重典型宣傳，既要宣傳正面典型，發(fā)揮示范作用，又要注意剖析反面典型、開展警示教育。要創(chuàng)新輿論引導(dǎo)方式方法，重視發(fā)揮網(wǎng)站、微博等新興媒體作用，正面引導(dǎo)網(wǎng)上輿論，凝聚有利于活動開展的正能量。

五要確保活動效果。開展教育實踐活動的根本目的，是為推進經(jīng)濟社會發(fā)展提供保障。要堅持做到“六個貫穿始終”：即，把活動總要求貫穿始終、把反對“四風(fēng)”貫穿始終、把整風(fēng)精神貫穿始終、把邊學(xué)邊查邊改貫穿始終、把領(lǐng)導(dǎo)帶頭貫穿始終、把制度建設(shè)貫穿始終，切實把黨員、干部在活動中激發(fā)出來的熱情和進取精神轉(zhuǎn)化為做好工作的動力，用經(jīng)濟社會發(fā)展成效檢驗活動成效。

同志們，開展好教育實踐活動，責(zé)任重大、使命光榮。我們要認真貫徹落實中央和省、市委的部署要求，以高度的政治責(zé)任感、良好的精神狀態(tài)和扎實的工作作風(fēng)，把教育實踐活動組織好、開展好，抓出成效、抓出實效，為加快推進國家中心城市建設(shè)、率先全面建成小康社會提供有力保障。