武群組發(fā)[2013]2號(hào)

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各區(qū)委，市委各部委，市級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各委辦局及大型企業(yè)、事業(yè)單位黨組(黨委)，各人民團(tuán)體黨組，市委各督導(dǎo)組：

《關(guān)于做好第一批教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)環(huán)節(jié)工作的通知》已經(jīng)市委領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?中共武漢市委黨的群眾路線

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2013年7月10日

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關(guān)于做好第一批教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)環(huán)節(jié)工作的通知

學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)，是搞好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。當(dāng)前，參加第一批教育實(shí)踐活動(dòng)的單位已經(jīng)或即將開(kāi)展學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)環(huán)節(jié)的工作。這一環(huán)節(jié)抓好了，思想認(rèn)識(shí)提高了，查擺問(wèn)題才會(huì)有的放矢，整改落實(shí)才會(huì)更加自覺(jué)。現(xiàn)就做好這一環(huán)節(jié)工作通知如下。

一、扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)教育

重點(diǎn)搞好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育，使黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)宗旨意識(shí)和群眾觀點(diǎn)。要適當(dāng)集中時(shí)間，強(qiáng)化集體學(xué)習(xí)討論，著力提高學(xué)習(xí)教育的成效。

1、積極組織學(xué)習(xí)。采取個(gè)人自學(xué)、專(zhuān)題學(xué)習(xí)、集中研討等方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，學(xué)習(xí)黨章和黨的十八大報(bào)告，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記一系列重要講話精神，學(xué)習(xí)中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議和中央政治局專(zhuān)門(mén)會(huì)議精神;認(rèn)真研讀《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》、《厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)——重要論述摘編》等學(xué)習(xí)材料;深入學(xué)習(xí)市第十二次黨代會(huì)報(bào)告、市黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議和省委常委、市委書(shū)記阮成發(fā)同志講話精神，學(xué)習(xí)《武漢市領(lǐng)導(dǎo)干部職業(yè)道德學(xué)習(xí)讀本》以及反腐倡廉、治庸問(wèn)責(zé)警示教育讀本等有關(guān)材料。通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入思想、廣泛交流，深刻理解馬克思主義群眾觀點(diǎn)的基本內(nèi)容和黨的群眾路線的豐富內(nèi)涵，切實(shí)把握新形勢(shì)下做好群眾工作的基本方法和要求。

2、深入開(kāi)展理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和道德品行教育。緊緊圍繞世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”，突出堅(jiān)定理想信念這個(gè)根本要求，以黨章為鏡，對(duì)照黨的紀(jì)律、對(duì)照群眾期盼、對(duì)照先進(jìn)典型、對(duì)照改進(jìn)作風(fēng)要求，組織開(kāi)展專(zhuān)題教育。要組織對(duì)黨章的學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步提高黨性修養(yǎng);組織開(kāi)展對(duì)黨內(nèi)法規(guī)法紀(jì)的學(xué)習(xí)教育，特別是貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定、省委六條意見(jiàn)和市委十一條禁令的學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步嚴(yán)格要求自己、約束警醒自己;組織開(kāi)展踐行群眾路線的專(zhuān)題學(xué)習(xí)教育，深化對(duì)馬克思主義群眾觀點(diǎn)、黨的群眾路線和作風(fēng)建設(shè)的認(rèn)識(shí);組織開(kāi)展對(duì)群眾工作法的專(zhuān)題學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步提高做好群眾工作的能力。通過(guò)專(zhuān)題學(xué)習(xí)，教育引導(dǎo)黨員、干部重溫黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，聯(lián)系思想和工作實(shí)際進(jìn)行深刻反思和思想交流，切實(shí)把握新形勢(shì)下做好群眾工作的基本方法和要求，自覺(jué)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和品德修養(yǎng)，增強(qiáng)黨紀(jì)觀念，努力提高辨別能力、政治定力和實(shí)踐能力。

3、廣泛開(kāi)展馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線專(zhuān)題研討。結(jié)合本地區(qū)本部門(mén)本單位實(shí)際，設(shè)計(jì)討論專(zhuān)題，采取黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)會(huì)、務(wù)虛會(huì)、懇談會(huì)、座談會(huì)等形式，組織黨員、干部集中進(jìn)行學(xué)習(xí)討論。重點(diǎn)圍繞群眾路線的時(shí)代內(nèi)涵，圍繞本地區(qū)本部門(mén)本單位“四風(fēng)”具體表現(xiàn)和危害，圍繞為民務(wù)實(shí)清廉的具體要求等進(jìn)行研討，解決世界觀、人生觀、價(jià)值觀的根本問(wèn)題。對(duì)專(zhuān)題討論要認(rèn)真組織實(shí)施，討論主題要提前告知，讓廣大黨員干部做好準(zhǔn)備;要邀請(qǐng)工作對(duì)象、服務(wù)對(duì)象、基層群眾參加集中研討，聽(tīng)最真實(shí)的聲音;要做好專(zhuān)題討論的成果轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，查找差距、明確方向。各地區(qū)各部門(mén)各單位組織開(kāi)展專(zhuān)題討論要適時(shí)邀請(qǐng)市委督導(dǎo)組參加。

二、廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議

堅(jiān)持開(kāi)門(mén)搞活動(dòng)，一開(kāi)始就要深入群眾、深入基層，廣泛聽(tīng)取基層群眾、服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)和建議，問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民。圍繞反對(duì)“四風(fēng)”查找問(wèn)題，為對(duì)照檢查、開(kāi)展批評(píng)和解決問(wèn)題打好基礎(chǔ)。

1、突出聽(tīng)取意見(jiàn)的重點(diǎn)。緊扣作風(fēng)建設(shè)，著重聽(tīng)取群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)方面存在突出問(wèn)題的反映，聽(tīng)取對(duì)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委六條意見(jiàn)、市委十一條禁令，以及反對(duì)“四風(fēng)”和踐行黨的群眾路線方面的意見(jiàn)和建議。聽(tīng)取意見(jiàn)的內(nèi)容必須聚焦反對(duì)“四風(fēng)”，避免分散主題，既找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，又找到解決問(wèn)題的辦法。

2、明確聽(tīng)取意見(jiàn)的范圍。廣泛聽(tīng)取基層黨員、干部和群眾的意見(jiàn)，注意聽(tīng)取老同志和“兩代表一委員”的意見(jiàn)。主要領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)聽(tīng)取班子成員、下級(jí)單位負(fù)責(zé)人的意見(jiàn)，也要聽(tīng)取其他同志的意見(jiàn)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員注意聽(tīng)取分管部門(mén)和單位的意見(jiàn)，也要聽(tīng)取基層部門(mén)和單位的意見(jiàn)。垂直部門(mén)和行業(yè)管理的部門(mén)注意聽(tīng)取下屬單位的意見(jiàn)。窗口單位和服務(wù)行業(yè)尤其要聽(tīng)取服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)。

3、改進(jìn)聽(tīng)取意見(jiàn)的方式。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以好的作風(fēng)聽(tīng)取意見(jiàn)，深入基層、深入聯(lián)系點(diǎn)，加強(qiáng)調(diào)查研究，主要采取座談會(huì)、個(gè)別談話等方式。黨組織可采取適當(dāng)方式，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面總體情況、在“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題進(jìn)行民主評(píng)議，還可開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查、設(shè)置意見(jiàn)箱、開(kāi)通專(zhuān)線電話以及設(shè)立網(wǎng)上郵箱等，拓寬聽(tīng)取意見(jiàn)渠道。

4、做好收集意見(jiàn)的匯總梳理。對(duì)收集聽(tīng)取的意見(jiàn)，要全面匯集，認(rèn)真梳理。收集整理意見(jiàn)要按照“四風(fēng)”的具體表現(xiàn)形式及群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，逐條分析，分類(lèi)歸納，做到原汁原味，不加修飾。對(duì)梳理出來(lái)的問(wèn)題，要有針對(duì)性地提出初步的改進(jìn)措施，明確整改方向。

三、堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改

著力解決突出問(wèn)題，是這次教育實(shí)踐活動(dòng)的鮮明特色。要緊密結(jié)合工作實(shí)際，邊學(xué)習(xí)、邊查找、邊改進(jìn)，讓群眾看到變化、看到成效。

1、把學(xué)習(xí)教育與查擺問(wèn)題結(jié)合起來(lái)。有針對(duì)性地糾正黨員、干部存在的輕視思想、觀望心理、敷衍態(tài)度和擔(dān)心情緒，深入查找“四風(fēng)”方面的突出問(wèn)題。要帶著問(wèn)題學(xué)習(xí)討論，搞清楚哪些問(wèn)題是能夠馬上解決的，哪些問(wèn)題經(jīng)過(guò)努力是可以解決的，哪些問(wèn)題是需要較長(zhǎng)時(shí)間解決的。

2、把學(xué)習(xí)教育和解決問(wèn)題結(jié)合起來(lái)。對(duì)黨員、干部在學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)過(guò)程中查找出來(lái)的“四風(fēng)”方面的突出問(wèn)題;對(duì)治庸問(wèn)責(zé)、電視問(wèn)政中群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，能改的馬上改，小有小改，大有大改。領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要從自己做起，從群眾感受最直接、反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題改起，做到有起色、有進(jìn)展。

3、把學(xué)習(xí)教育與建章立制結(jié)合起來(lái)。教育實(shí)踐活動(dòng)一開(kāi)始，就要針對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題，立規(guī)矩、建制度，從源頭上防治作風(fēng)不正、不實(shí)、不廉的問(wèn)題。對(duì)已有的制度進(jìn)行梳理，適用的堅(jiān)持，不適用的廢止，需要完善的盡快完善。針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)研究出臺(tái)一些加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的具體制度和規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行，令行禁止。

四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)黨委(黨組)要把學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)環(huán)節(jié)工作作為重要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)。

1、加強(qiáng)組織工作。各級(jí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要加強(qiáng)思想引導(dǎo)，從實(shí)際出發(fā)制定務(wù)實(shí)管用的學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)工作計(jì)劃，對(duì)不同群體黨員、干部提出不同要求。黨委(黨組)要帶頭學(xué)習(xí)，采取黨委(黨組)會(huì)、中心組學(xué)習(xí)、報(bào)告會(huì)等方式，先學(xué)一步、學(xué)深一步。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課、自學(xué)研讀、集中宣讀、專(zhuān)家輔導(dǎo)和播放專(zhuān)題教育片等方式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育效果。組織理論工作者和實(shí)際工作者開(kāi)展研討，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成理論成果。

2、強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。充分運(yùn)用黨報(bào)黨刊、廣播電視等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒體，大力宣傳學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)環(huán)節(jié)的主要做法和經(jīng)驗(yàn)，反映社會(huì)各界的積極評(píng)價(jià)。增強(qiáng)輿論引導(dǎo)的針對(duì)性，通過(guò)言論評(píng)論、專(zhuān)題專(zhuān)訪等形式，正面引導(dǎo)社會(huì)輿論，防止不良炒作。發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用，及時(shí)總結(jié)和推出一批先進(jìn)典型，用身邊事教育身邊人。抓住反面典型，通過(guò)以案說(shuō)法等方式，警示教育黨員、干部。

3、注重工作實(shí)效。防止搞形式、走過(guò)場(chǎng)，不要以記多少學(xué)習(xí)筆記、寫(xiě)多少體會(huì)文章來(lái)衡量學(xué)習(xí)效果;不要走馬觀花、浮光掠影式的調(diào)研，避免一窩蜂下基層征求意見(jiàn);不要以開(kāi)了多少會(huì)、發(fā)了多少文件簡(jiǎn)報(bào)來(lái)衡量工作成效。通過(guò)學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)，使黨員、干部投身教育實(shí)踐活動(dòng)、落實(shí)為民務(wù)實(shí)清廉要求的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高，宗旨意識(shí)、群眾觀點(diǎn)進(jìn)一步強(qiáng)化，反對(duì)“四風(fēng)”、改進(jìn)作風(fēng)的行動(dòng)更加自覺(jué)，為深入開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

市委督導(dǎo)組要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)環(huán)節(jié)的督查和指導(dǎo)，確保有序開(kāi)展、取得實(shí)效。