國家金融監督管理總局辦公廳副主任張忠寧5月31日表示，國家金融監督管理總局近期將和上海市聯合出臺推進上海國際再保險中心建設相關實施細則，正式在上海開設面向全球的國際再保險交易市場(簡稱“再保險‘國際板’”)，對再保險中心建設路徑和配套支持進行固化明確。

當日，上海市政府舉行新聞發布會，介紹第十四屆陸家嘴論壇有關情況。張忠寧是在發布會上做上述表示的。

張忠寧表示，2021年10月《關于推進上海國際再保險中心建設的指導意見》發布。一年多來，央地積極聯動，以服務再保險高水平對外開放和高質量“雙循環”為目標，從戰略架構、規則體系、政策配套多方面入手，全力推進上海國際再保險中心建設。

一是緊抓全球承保能力“再布局”窗口期機遇，確立以再保險“國際板”為核心的上海國際再保險中心建設戰略架構。即在中國(上海)自由貿易試驗區臨港新片區建設“國際再保險功能區”，提供國際再保險分入業務的集中登記、交易、清結算、信息披露、資信管理、合同存證等服務，打造透明、便利、高效的國際再保險分入業務交易市場。

二是以高水平制度型開放為準則，建立與國際接軌的再保險“國際板”規則體系。完成國際再保險分入業務登記管理規定、國際再保險業務平臺交易規則、場內跨境交易便利化清結算辦法、償付能力再保險信用風險特征系數操作指引等制度規則設計，夯實再保險中心制度基礎。

三是將國際再保險中心建設與上海臨港新片區金融開放緊密結合，構建與國內外營商環境相適應的再保險功能區。境內外保險主體通過在功能區內設立再保險運營中心或國際再保險業務平臺交易席位等方式開展再保險業務，可享受專有的財稅優惠、資金跨境便利和差異化監管等系列配套政策。

國家金融監督管理總局將持續引導各類外資金融機構在上海集聚，支持上海全球資管中心建設。目前，上海外資銀行保險法人機構逾50家，外資省級分支機構逾100家，外資保險代表處逾70家。

“我們在上海率先推進人身保險公司外資股比限制從51%提高至100%，全國前3家外商獨資人身保險公司均在上海完成注冊變更。全國5家外資控股理財公司均落戶上海。全國首家外資保險控股公司——安聯(中國)保險控股有限公司在上海獲批開業，有力提升了上海國際金融中心能級。”張忠寧說。

張忠寧表示，國家金融監督管理總局還深入推進金融改革創新，推動國際金融中心與科創中心建設聯動發展。充分發揮上海自貿區和臨港新片區改革“試驗田”作用，服務國家戰略實施。“我們和上海市政府聯合印發《中國(上海)自由貿易試驗區臨港新片區科技保險創新引領區工作方案》，為上海打造科技保險創新引領高地提供政策支持。聯合七部委印發《上海市、南京市、杭州市、合肥市、嘉興市建設科創金融改革試驗區總體方案》，在長三角五城市建立我國首個跨省域的科創金融改革試驗區，著力推動上海國際金融中心和具有全球影響力的科技創新中心建設再上新臺階。”張忠寧表示。

中再集團相關負責人此前在接受中國證券報記者采訪時表示，啟動再保險“國際板”的意義重大。一是推進高水平對外開放，深度參與全球產業分工與合作，有利于保險主體對標國際成熟市場，逐步擴大跨境再保險市場規模。二是發揮我國制度優勢和后發優勢，有利于我國再保險市場深度參與全球風險治理，塑造合作新空間。三是在新發展格局下，堅持“走出去、拿進來”，統籌聯動境內境外兩個市場，提升中國再保險業的國際競爭力和全球影響力。

(來源：中國證券報)