中國證監(jiān)會11月26日消息，現(xiàn)行關(guān)于上市公司監(jiān)管的部門規(guī)章以下層級規(guī)則、滬深交易所現(xiàn)行關(guān)于上市公司監(jiān)管的自律監(jiān)管規(guī)則將歸并整合為182件，數(shù)量壓縮60%。這是資本市場上市公司監(jiān)管法規(guī)體系30年來的首次全面整合修訂。

同時，證監(jiān)會就整合涉及證監(jiān)會的27件規(guī)范性文件(合并后制定規(guī)則6件、修改17件、廢止4件)向社會公開征求意見。

為深入貫徹國務(wù)院金融委“建制度、不干預(yù)、零容忍”的工作方針，構(gòu)建更加科學(xué)、規(guī)范、易懂、管用的上市公司監(jiān)管法規(guī)體系，提升市場規(guī)則的友好度，增強市場主體的獲得感，扎實推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實事”實踐活動落實落地，證監(jiān)會會同滬深證券交易所開展了上市公司監(jiān)管法規(guī)體系整合工作。

證監(jiān)會表示，經(jīng)過多年發(fā)展，我國資本市場初步建立了包括法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、規(guī)范性文件、交易所自律規(guī)則在內(nèi)的一整套上市公司監(jiān)管法規(guī)體系。整體來看，現(xiàn)行法規(guī)涉及領(lǐng)域廣泛、數(shù)量眾多，上市公司監(jiān)管各方面工作實現(xiàn)了有法可依，法制供給取得階段性成果。隨著規(guī)則數(shù)量增加和上市公司監(jiān)管實踐的發(fā)展變化，優(yōu)化規(guī)則體系、完善規(guī)則內(nèi)容及精簡規(guī)則數(shù)量的重要性日益凸顯。本次法規(guī)整合，旨在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步強化上市公司監(jiān)管法規(guī)的科學(xué)性、體系性、規(guī)范性，方便市場主體查找使用，助推提升上市公司質(zhì)量。

由于證監(jiān)會部門規(guī)章及以上層級規(guī)則層次較為分明，本次整合范圍為上市公司監(jiān)管領(lǐng)域規(guī)范性文件及以下層級的監(jiān)管法規(guī)，證監(jiān)會和滬深交易所“一體行動”，涉及規(guī)則體系多、數(shù)量大。在整合思路上，堅持市場化、法治化方向，把握“搭好體系框架，避免內(nèi)容大改”原則，聚焦構(gòu)建科學(xué)簡明的上市公司監(jiān)管法規(guī)體系，對于實踐證明行之有效的內(nèi)容在整合后繼續(xù)適用。在具體方法上，注重強化持續(xù)監(jiān)管與發(fā)行、再融資、并購重組、退市等業(yè)務(wù)領(lǐng)域的有機聯(lián)系，注重強化證監(jiān)會與滬深交易所規(guī)則的功能互補和滬深交易所之間市場規(guī)則的協(xié)調(diào)一致。

證監(jiān)會介紹，整合后，上市公司監(jiān)管法規(guī)主要呈現(xiàn)以下特點：一是體系化繁為簡。業(yè)務(wù)分類包含信息披露、公司治理、并購重組、監(jiān)管職責(zé)四大類;在層次上，證監(jiān)會層面構(gòu)建基礎(chǔ)規(guī)則、監(jiān)管指引、規(guī)則適用意見3個層次，交易所層面構(gòu)建自律監(jiān)管規(guī)則、自律監(jiān)管指引、自律監(jiān)管指南3個層次，行政監(jiān)管與自律監(jiān)管實現(xiàn)有效銜接。二是內(nèi)容更為規(guī)范合理。在“避免實體內(nèi)容大修大改”的前提下，優(yōu)化上下位規(guī)則關(guān)系，盡量“找平”滬深交易所規(guī)則的章節(jié)體例并維持兩所規(guī)則內(nèi)容上的合理差異，技術(shù)上合并同一事項規(guī)則、修改廢止不符合實踐或存在矛盾的規(guī)則，統(tǒng)一文字表述和格式體例。三是數(shù)量顯著減少。整合后證監(jiān)會規(guī)則94件，滬深交易所規(guī)則88件，更為簡明、清晰、友好。(來源：新華社)