一、導(dǎo)讀

近日，中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》，表示《條例》自2018年10月28日起施行，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認真遵照執(zhí)行。

這是我們黨歷史上第一部關(guān)于黨支部工作的基礎(chǔ)主干法規(guī)。《條例》以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹黨章要求，落實新時代黨的組織路線，既傳承“支部建在連上”光榮傳統(tǒng)，又體現(xiàn)黨支部建設(shè)新做法新經(jīng)驗，具有很強的指導(dǎo)性和時代感，為全面加強新時代黨支部建設(shè)提供了基本遵循。

通知指出：

黨支部是黨的基礎(chǔ)組織，是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，擔(dān)負直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視黨支部建設(shè)，要求把全面從嚴(yán)治黨落實到每個支部、每名黨員，推動全黨形成大抓基層、大抓支部的良好態(tài)勢，取得明顯成效。當(dāng)前，推進偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，必須貫徹落實新時代黨的組織路線，把黨支部建設(shè)放在更加突出的位置，加強黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，不斷提高黨支部建設(shè)質(zhì)量。

《條例》以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹黨章要求，既弘揚“支部建在連上”的光榮傳統(tǒng)，又體現(xiàn)基層創(chuàng)造的新做法新經(jīng)驗，對黨支部工作作出全面規(guī)范，是新時代黨支部建設(shè)的基本遵循?！稐l例》的制定和實施，對于加強黨的組織體系建設(shè)，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，全面提升黨支部組織力，強化黨支部政治功能，鞏固黨長期執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，具有十分重要的意義

通知強調(diào)：

重視黨支部、善抓黨支部，是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治成熟的重要標(biāo)志。各級黨委(黨組)要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，切實把抓好黨支部作為黨的組織體系建設(shè)的基本內(nèi)容、管黨治黨的基本任務(wù)、檢驗黨建工作成效的基本標(biāo)準(zhǔn)，采取有力措施，推動《條例》落到實處、見到實效。要抓好《條例》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實，利用報紙、廣播、電視和手機、網(wǎng)絡(luò)等媒介，通過專題研討、集中培訓(xùn)等方式，使各級黨組織、廣大黨員特別是黨支部書記深入領(lǐng)會《條例》精神，全面掌握《條例》內(nèi)容，切實增強貫徹執(zhí)行《條例》的思想自覺和行動自覺。

要加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)，把《條例》納入黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容和黨校(行政學(xué)院)教育課程，提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子抓好黨支部工作、推動黨支部建設(shè)的本領(lǐng)。要加強監(jiān)督檢查，對貫徹落實《條例》不力的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。中央組織部要會同有關(guān)部門加強督促落實，確保各項規(guī)定得到貫徹執(zhí)行。

通知要求：

各地區(qū)各部門在執(zhí)行《條例》中的重要情況和建議，要及時報告黨中央。

二、《條例》解讀

1、《條例》對黨支部職責(zé)是如何定位的？

黨支部是黨的基礎(chǔ)組織，是黨組織開展工作的基本單元，是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，擔(dān)負直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。

2、黨支部工作必須遵循哪五項原則？

(1)堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，遵守黨章，加強思想理論武裝，堅定理想信念，不忘初心、牢記使命，始終保持先進性和純潔性。

(2)堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“四個服從”，旗幟鮮明講政治，堅決維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

(3)堅持踐行黨的宗旨和群眾路線，組織引領(lǐng)黨員、群眾聽黨話、跟黨走，成為黨員、群眾的主心骨。

(4)堅持民主集中制，發(fā)揚黨內(nèi)民主，尊重黨員主體地位，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，提高解決自身問題的能力，增強生機活力。

(5)堅持圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮積極性主動性創(chuàng)造性，確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實。

3、《條例》對黨組織設(shè)立有什么要求？

黨支部設(shè)置一般以單位、區(qū)域為主，以單獨組建為主要方式。企業(yè)、農(nóng)村、機關(guān)、學(xué)校、科研院所、社區(qū)、社會組織、人民解放軍和武警部隊連(中)隊以及其他基層單位，凡是有正式黨員3人以上的，都應(yīng)當(dāng)成立黨支部。

黨支部黨員人數(shù)一般不超過50人。

4、“黨的組織和黨的工作全覆蓋”具體指什么？

結(jié)合實際創(chuàng)新黨支部設(shè)置形式，使黨的組織和黨的工作全覆蓋。

規(guī)模較大、跨區(qū)域的農(nóng)民專業(yè)合作組織，專業(yè)市場、商業(yè)街區(qū)、商務(wù)樓宇等，符合條件的，應(yīng)當(dāng)成立黨支部。

5、《條例》對聯(lián)合黨支部、流動黨支部設(shè)立有哪些具體要求？

正式黨員不足3人的單位，應(yīng)當(dāng)按照地域相鄰、行業(yè)相近、規(guī)模適當(dāng)、便于管理的原則，成立聯(lián)合黨支部。聯(lián)合黨支部覆蓋單位一般不超過5個。

為期6個月以上的工程、工作項目等，符合條件的，應(yīng)當(dāng)成立黨支部。流動黨員較多，工作地或者居住地相對固定集中，應(yīng)當(dāng)由流出地黨組織商流入地黨組織，依托園區(qū)、商會、行業(yè)協(xié)會、駐外地辦事機構(gòu)等成立流動黨員黨支部。

6、成立黨支部一般有哪些流程？

黨支部的成立，一般由基層單位提出申請，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或者單位基層黨委召開會議研究決定并批復(fù)，批復(fù)時間一般不超過1個月。

基層黨委審批同意后，基層單位召開黨員大會選舉產(chǎn)生黨支部委員會或者不設(shè)委員會的黨支部書記、副書記。批復(fù)和選舉結(jié)果由基層黨委報上級黨委組織部門備案。根據(jù)工作需要，上級黨委可以直接作出在基層單位成立黨支部的決定。

7、一般在什么情況下需要對黨支部進行調(diào)整或者撤銷？

對因黨員人數(shù)或者所在單位、區(qū)域等發(fā)生變化，不再符合設(shè)立條件的黨支部，上級黨組織應(yīng)當(dāng)及時予以調(diào)整或者撤銷。

黨支部的調(diào)整和撤銷，一般由黨支部報所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或者單位基層黨委批準(zhǔn)，也可以由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或者單位基層黨委直接作出決定，并報上級黨委組織部門備案。

8、什么情況下可以組建臨時黨支部？

為執(zhí)行某項任務(wù)臨時組建的機構(gòu)，黨員組織關(guān)系不轉(zhuǎn)接的，經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)，可以成立臨時黨支部。

9、臨時黨支部有哪些職責(zé)？

臨時黨支部主要組織黨員開展政治學(xué)習(xí)，教育、管理、監(jiān)督黨員，對入黨積極分子進行教育培養(yǎng)等，一般不發(fā)展黨員、處分處置黨員，不收繳黨費，不選舉黨代表大會代表和進行換屆。

臨時黨支部書記、副書記和委員由批準(zhǔn)其成立的黨組織指定。

臨時組建的機構(gòu)撤銷后，臨時黨支部自然撤銷。

10、黨支部的八項基本任務(wù)是什么？

(1)宣傳和貫徹落實黨的理論和路線方針政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級黨組織及本黨支部的決議。討論決定或者參與決定本地區(qū)本部門本單位重要事項，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，團結(jié)組織群眾，努力完成本地區(qū)本部門本單位所擔(dān)負的任務(wù)。

(2)組織黨員認真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和決議，學(xué)習(xí)黨的基本知識，學(xué)習(xí)科學(xué)、文化、法律和業(yè)務(wù)知識。做好思想政治工作和意識形態(tài)工作。

(3)對黨員進行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，突出政治教育，提高黨員素質(zhì)，堅定理想信念，增強黨性，嚴(yán)格黨的組織生活，開展批評和自我批評，維護和執(zhí)行黨的紀(jì)律，監(jiān)督黨員切實履行義務(wù)，保障黨員的權(quán)利不受侵犯。加強和改進流動黨員管理。關(guān)懷幫扶生活困難黨員和老黨員。做好黨費收繳、使用和管理工作。依規(guī)穩(wěn)妥處置不合格黨員。

(4)密切聯(lián)系群眾，向群眾宣傳黨的政策，經(jīng)常了解群眾對黨員、黨的工作的批評和意見，了解群眾訴求，維護群眾的正當(dāng)權(quán)利和利益，做好群眾的思想政治工作，凝聚廣大群眾的智慧和力量。領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)本部門本單位工會、共青團、婦女組織等群團組織，支持它們依照各自章程獨立負責(zé)地開展工作。

(5)對要求入黨的積極分子進行教育和培養(yǎng)，做好經(jīng)常性的發(fā)展黨員工作，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，嚴(yán)格程序、嚴(yán)肅紀(jì)律，發(fā)展政治品質(zhì)純潔的黨員。發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推薦黨員、群眾中間的優(yōu)秀人才。

(6)監(jiān)督黨員干部和其他任何工作人員嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，嚴(yán)格遵守國家的財政經(jīng)濟法規(guī)和人事制度，不得侵占國家、集體和群眾的利益。

(7)實事求是對黨的建設(shè)、黨的工作提出意見建議，及時向上級黨組織報告重要情況。教育黨員、群眾自覺抵制不良傾向，堅決同各種違紀(jì)違法行為作斗爭。

(8)按照規(guī)定，向黨員、群眾通報黨的工作情況，公開黨內(nèi)有關(guān)事務(wù)。

11、不同領(lǐng)域黨支部，結(jié)合實際應(yīng)承擔(dān)哪些重點任務(wù)？

(1)村黨支部，全面領(lǐng)導(dǎo)隸屬本村的各類組織和各項工作，圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展工作，組織帶領(lǐng)農(nóng)民群眾發(fā)展集體經(jīng)濟，走共同富裕道路，領(lǐng)導(dǎo)村級治理，建設(shè)和諧美麗鄉(xiāng)村。貧困村黨支部應(yīng)當(dāng)動員和帶領(lǐng)群眾，全力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

(2)社區(qū)黨支部，全面領(lǐng)導(dǎo)隸屬本社區(qū)的各類組織和各項工作，圍繞鞏固黨在城市執(zhí)政基礎(chǔ)、增進群眾福祉開展工作，領(lǐng)導(dǎo)基層社會治理，組織整合轄區(qū)資源，服務(wù)社區(qū)群眾、維護和諧穩(wěn)定、建設(shè)美好家園。

(3)國有企業(yè)和集體企業(yè)中的黨支部，保證監(jiān)督黨和國家方針政策的貫徹執(zhí)行，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作，按規(guī)定參與企業(yè)重大問題的決策，服務(wù)改革發(fā)展、凝聚職工群眾、建設(shè)企業(yè)文化，創(chuàng)造一流業(yè)績。

(4)高校中的黨支部，保證監(jiān)督黨的教育方針貫徹落實，鞏固馬克思主義在高校意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，加強思想政治引領(lǐng)，筑牢學(xué)生理想信念根基，落實立德樹人根本任務(wù)，保證教學(xué)科研管理各項任務(wù)完成。

(5)非公有制經(jīng)濟組織中的黨支部，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，團結(jié)凝聚職工群眾，依法維護各方合法權(quán)益，建設(shè)企業(yè)先進文化，促進企業(yè)健康發(fā)展。

(6)社會組織中的黨支部，引導(dǎo)和監(jiān)督社會組織依法執(zhí)業(yè)、誠信從業(yè)，教育引導(dǎo)職工群眾增強政治認同，引導(dǎo)和支持社會組織有序參與社會治理、提供公共服務(wù)、承擔(dān)社會責(zé)任。

(7)事業(yè)單位中的黨支部，保證監(jiān)督改革發(fā)展正確方向，參與重要決策，服務(wù)人才成長，促進事業(yè)發(fā)展。事業(yè)單位中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的黨支部，對重大問題進行討論和作出決定。

(8)各級黨和國家機關(guān)中的黨支部，圍繞服務(wù)中心、建設(shè)隊伍開展工作，發(fā)揮對黨員的教育、管理、監(jiān)督作用，協(xié)助本部門行政負責(zé)人完成任務(wù)、改進工作。

(9)流動黨員黨支部，組織流動黨員開展政治學(xué)習(xí)，過好組織生活，進行民主評議，引導(dǎo)黨員履行黨員義務(wù)，行使黨員權(quán)利，充分發(fā)揮作用。對組織關(guān)系不在本黨支部的流動黨員民主評議等情況，應(yīng)當(dāng)通報其組織關(guān)系所在黨支部。

(10)離退休干部職工黨支部，宣傳執(zhí)行黨的路線方針政策，根據(jù)黨員實際情況，組織參加學(xué)習(xí)，開展黨的組織生活，聽取意見建議，引導(dǎo)他們結(jié)合自身實際發(fā)揮作用。

12、《條例》規(guī)定黨支部黨員大會有什么職權(quán)？

黨支部黨員大會是黨支部的議事決策機構(gòu)，由全體黨員參加，一般每季度召開1次。

黨支部黨員大會的職權(quán)是：聽取和審查黨支部委員會的工作報告;按照規(guī)定開展黨支部選舉工作，推薦出席上級黨代表大會的代表候選人，選舉出席上級黨代表大會的代表;討論和表決接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正、延長預(yù)備期或者取消預(yù)備黨員資格;討論決定對黨員的表彰表揚、組織處置和紀(jì)律處分;決定其他重要事項。

村、社區(qū)重要事項以及與群眾利益密切相關(guān)的事項，必須經(jīng)過黨支部黨員大會討論。

黨支部黨員大會議題提交表決前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過充分討論。表決必須有半數(shù)以上有表決權(quán)的黨員到會方可進行，贊成人數(shù)超過應(yīng)到會有表決權(quán)的黨員的半數(shù)為通過。

13、《條例》對黨支部委員會有什么規(guī)定？

黨支部委員會是黨支部日常工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。

黨支部委員會會議一般每月召開1次，根據(jù)需要可以隨時召開，對黨支部重要工作進行討論、作出決定等。黨支部委員會會議須有半數(shù)以上委員到會方可進行。重要事項提交黨員大會決定前，一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)黨支部委員會會議討論。

14、什么情況下可以設(shè)立黨小組？《條例》對黨小組的工作有什么要求？

黨員人數(shù)較多或者黨員工作地、居住地比較分散的黨支部，按照便于組織開展活動原則，應(yīng)當(dāng)劃分若干黨小組，并設(shè)立黨小組組長。黨小組組長由黨支部指定，也可以由所在黨小組黨員推薦產(chǎn)生。

黨小組主要落實黨支部工作要求，完成黨支部安排的任務(wù)。

黨小組會一般每月召開1次，組織黨員參加政治學(xué)習(xí)、談心談話、開展批評和自我批評等。

15、《條例》對落實黨的組織生活制度有什么要求？

黨支部應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活制度，經(jīng)常、認真、嚴(yán)肅地開展批評和自我批評，增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)帶頭參加所在黨支部或者黨小組組織生活。

16、組織生活會有哪些形式？有什么具體要求？

黨支部應(yīng)當(dāng)組織黨員按期參加黨員大會、黨小組會和上黨課，定期召開黨支部委員會會議。

“三會一課”應(yīng)當(dāng)突出政治學(xué)習(xí)和教育，突出黨性鍛煉，以“兩學(xué)一做”為主要內(nèi)容，結(jié)合黨員思想和工作實際，確定主題和具體方式，做到形式多樣、氛圍莊重。

黨課應(yīng)當(dāng)針對黨員思想和工作實際，回應(yīng)普遍關(guān)心的問題，注重身邊人講身邊事，增強吸引力感染力。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)定期為基層黨員講黨課，黨委(黨組)書記每年至少講1次黨課。

黨支部每月相對固定1天開展主題黨日，組織黨員集中學(xué)習(xí)、過組織生活、進行民主議事和志愿服務(wù)等。主題黨日開展前，黨支部應(yīng)當(dāng)認真研究確定主題和內(nèi)容;開展后，應(yīng)當(dāng)抓好議定事項的組織落實。

對經(jīng)黨組織同意可以不轉(zhuǎn)接組織關(guān)系的黨員，所在單位黨組織可以將其納入一個黨支部或者黨小組，參加組織生活。

17、組織生活會一般什么時候召開？如何組織召開？

黨支部每年至少召開1次 組織生活會，一般安排在第四季度，也可以根據(jù)工作需要隨時召開。組織生活會一般以黨支部黨員大會、黨支部委員會會議或者黨小組會形式召開。

組織生活會應(yīng)當(dāng)確定主題，會前認真學(xué)習(xí)，談心談話，聽取意見;會上查擺問題，開展批評和自我批評，明確整改方向;會后制定整改措施，逐一整改落實。

18、黨支部如何組織開展對黨員的民主評議？

黨支部一般每年開展1次民主評議黨員，組織黨員對照合格黨員標(biāo)準(zhǔn)、對照入黨誓詞，聯(lián)系個人實際進行黨性分析。

黨支部召開黨員大會，按照個人自評、黨員互評、民主測評的程序，組織黨員進行評議。黨員人數(shù)較多的黨支部，個人自評和黨員互評可以在黨小組范圍內(nèi)進行。黨支部委員會會議或者黨員大會根據(jù)評議情況和黨員日常表現(xiàn)情況，提出評定意見。

民主評議黨員可以結(jié)合組織生活會一并進行。

19、黨支部如何組織開展支部內(nèi)的談心談話？

黨支部應(yīng)當(dāng)經(jīng)常開展談心談話。黨支部委員之間、黨支部委員和黨員之間、黨員和黨員之間，每年談心談話一般不少于1次。談心談話應(yīng)當(dāng)坦誠相見、交流思想、交換意見、幫助提高。

黨支部應(yīng)當(dāng)注重分析黨員思想狀況和心理狀態(tài)。對家庭發(fā)生重大變故和出現(xiàn)重大困難、身心健康存在突出問題等情況的黨員，黨支部書記應(yīng)當(dāng)幫助做好心理疏導(dǎo);對受到處分處置以及有不良反映的黨員，黨支部書記應(yīng)當(dāng)有針對性地做好思想政治工作。

20、《條例》對設(shè)立黨支部委員會有哪些規(guī)定？

有正式黨員7人以上的黨支部，應(yīng)當(dāng)設(shè)立黨支部委員會。黨支部委員會由3至5人組成，一般不超過7人。

黨支部委員會設(shè)書記和組織委員、宣傳委員、紀(jì)檢委員等，必要時可以設(shè)1名副書記。

正式黨員不足7人的黨支部，設(shè)1名書記，必要時可以設(shè)1名副書記。

21、《條例》對黨支部換屆有哪些規(guī)定？

村、社區(qū)黨支部委員會每屆任期5年，其他基層單位黨支部委員會一般每屆任期3年。

黨支部委員會由黨支部黨員大會選舉產(chǎn)生，黨支部書記、副書記一般由黨支部委員會會議選舉產(chǎn)生，不設(shè)委員會的黨支部書記、副書記由黨支部黨員大會選舉產(chǎn)生。選出的黨支部委員，報上級黨組織備案;黨支部書記、副書記，報上級黨組織批準(zhǔn)。黨支部書記、副書記、委員出現(xiàn)空缺，應(yīng)當(dāng)及時進行補選。確有必要時，上級黨組織可以指派黨支部書記或者副書記。

建立健全黨支部按期換屆提醒督促機制。根據(jù)黨組織隸屬關(guān)系和干部管理權(quán)限，上級黨組織對任期屆滿的黨支部，一般提前6個月以發(fā)函或者電話通知等形式，提醒做好換屆準(zhǔn)備。對需要延期或者提前換屆的，應(yīng)當(dāng)認真審核、從嚴(yán)把關(guān)，延長或者提前期限一般不超過1年。

22、黨支部書記應(yīng)具備哪些基本條件？

黨支部書記應(yīng)當(dāng)具備良好政治素質(zhì)，熱愛黨的工作，具有一定的政策理論水平、組織協(xié)調(diào)能力和群眾工作本領(lǐng)，敢于擔(dān)當(dāng)、樂于奉獻，帶頭發(fā)揮先鋒模范作用，在黨員、群眾中有較高威信，一般應(yīng)當(dāng)具有1年以上黨齡。

23、《條例》對選拔不同領(lǐng)域的黨支部書記有什么指導(dǎo)意見？

上級黨組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合不同領(lǐng)域?qū)嶋H，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，按照組織程序，釆取多種方式，選拔符合條件的優(yōu)秀黨員擔(dān)任黨支部書記。

村、社區(qū)應(yīng)當(dāng)注重從帶富能力強的村民、復(fù)員退伍軍人、經(jīng)商務(wù)工人員、鄉(xiāng)村教師、鄉(xiāng)村醫(yī)生、社會工作者、大學(xué)生村官、退休干部職工等群體中選拔黨支部書記。對沒有合適人選的，上級黨組織可以跨地域或者從機關(guān)和企事業(yè)單位選派黨支部書記。根據(jù)工作需要，上級黨組織可以選派優(yōu)秀干部到村、社區(qū)擔(dān)任黨支部第一書記，指導(dǎo)、幫助黨支部書記開展工作，主要承擔(dān)建強黨支部、推動中心工作、為民辦事服務(wù)、提升治理水平等職責(zé)任務(wù)。符合條件的村、社區(qū)黨支部書記可以通過法定程序擔(dān)任村民委員會、居民委員會主任。

機關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位，黨支部書記一般由本部門本單位主要負責(zé)人擔(dān)任，也可以由本部門本單位其他負責(zé)人擔(dān)任。根據(jù)工作需要，上級黨組織可以選派黨員干部擔(dān)任專職黨支部書記。

非公有制經(jīng)濟組織、社會組織，一般從管理層中選任黨支部書記，應(yīng)當(dāng)注重從業(yè)務(wù)骨干中選拔黨支部書記。沒有合適人選的，可以由上級黨組織選派黨支部書記。

加強黨支部書記后備隊伍建設(shè)，注意發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀黨員作為黨支部書記后備人才培養(yǎng)，建立村、社區(qū)等領(lǐng)域黨支部書記后備人才庫。

24、《條例》對黨支部書記、副書記培訓(xùn)有哪些要求？

上級黨組織應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對黨支部書記、副書記和其他委員進行培訓(xùn)。

黨支部書記培訓(xùn)納入黨員、干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，對新任黨支部書記應(yīng)當(dāng)進行任職培訓(xùn)。中央組織部組織開展黨支部書記示范培訓(xùn)，地方、行業(yè)、系統(tǒng)一般根據(jù)黨組織隸屬關(guān)系，分層分類開展黨支部書記全員輪訓(xùn)。黨支部書記每年應(yīng)當(dāng)至少參加1次縣級以上黨組織舉辦的集中輪訓(xùn)。注意統(tǒng)籌安排，防止頻繁參訓(xùn)，確保黨支部書記做好日常工作。

對黨支部書記、副書記和其他委員的培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)突出黨的基本理論、基本政策、基本知識及黨務(wù)工作基本要求，黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，黨規(guī)黨紀(jì)等內(nèi)容。注重發(fā)揮優(yōu)秀黨支部書記傳幫帶作用。

25、對優(yōu)秀村、社區(qū)黨支部書記有什么激勵措施？

《條例》指出，要注重從優(yōu)秀村、社區(qū)黨支部書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道領(lǐng)導(dǎo)干部，考錄公務(wù)員和招聘事業(yè)單位人員。

培養(yǎng)樹立黨支部書記先進典型，對優(yōu)秀黨支部書記給予表彰表揚。

26、對軟弱渙散黨支部該如何處理？

建立持續(xù)整頓軟弱渙散黨支部工作機制。對不適宜擔(dān)任黨支部書記、副書記和委員職務(wù)的，上級黨組織應(yīng)當(dāng)及時作出調(diào)整。對存在換屆選舉拉票賄選、宗族宗教和黑惡勢力干擾滲透等問題的，上級黨組織應(yīng)當(dāng)及時嚴(yán)肅處理。

27、《條例》規(guī)定各級黨委對黨支部建設(shè)應(yīng)承擔(dān)哪些任務(wù)？

各級黨委(黨組)應(yīng)當(dāng)把黨支部建設(shè)作為最重要的基本建設(shè)，定期研究討論、加強領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)，切實履行主體責(zé)任?？h級黨委每年至少專題研究1次黨支部建設(shè)工作。

各級黨委(黨組)書記應(yīng)當(dāng)帶頭建立黨支部工作聯(lián)系點，帶頭深入基層調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)和解決問題，總結(jié)推廣經(jīng)驗。

村、社區(qū)黨支部工作納入縣級黨委巡察監(jiān)督工作內(nèi)容。

28、《條例》規(guī)定黨委組織部門對黨支部建設(shè)應(yīng)承擔(dān)哪些任務(wù)？

經(jīng)常對黨支部建設(shè)情況進行分析研判，加強分類指導(dǎo)和督促檢查，擴大先進黨支部增量，提升中間黨支部水平，整頓后進黨支部。加強黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。基層黨委一般應(yīng)當(dāng)配備專兼職組織員，加強對黨支部建設(shè)的具體指導(dǎo)。

各級黨委組織部門應(yīng)當(dāng)注意通過黨支部了解掌握黨員干部日常表現(xiàn)，干部考察應(yīng)當(dāng)聽取考察對象所在黨支部的意見。

村、社區(qū)黨支部書記納入縣級黨委組織部備案管理。

29、《條例》對抓好黨支部建設(shè)工作責(zé)任落實有什么指導(dǎo)意見？

抓黨支部建設(shè)情況應(yīng)當(dāng)列入各級黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核的重要內(nèi)容，作為評判其履行管黨治黨政治責(zé)任情況的重要依據(jù)。對抓黨支部建設(shè)不力、各項工作不落實的，上級黨委及其組織部門應(yīng)當(dāng)進行約談。對黨支部建設(shè)出現(xiàn)嚴(yán)重問題，黨員、群眾反映強烈的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)。

30、各級黨組織應(yīng)當(dāng)為黨支部開展工作提供哪些支持？

各級黨組織應(yīng)當(dāng)為黨支部開展工作提供必要條件，給予經(jīng)費保障。增強村、社區(qū)黨支部運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障能力，落實村、社區(qū)黨支部書記報酬待遇，并根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平建立正常增長機制。給予非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨支部工作經(jīng)費支持。加強村、社區(qū)和園區(qū)等領(lǐng)域基層黨組織活動場所建設(shè)，積極運用現(xiàn)代技術(shù)和信息化手段，充分發(fā)揮辦公議事、開展黨的活動、提供便民服務(wù)等綜合功能。

縣級以上黨委管理的黨費每年應(yīng)當(dāng)按照一定比例下?lián)艿近h支部，重點支持貧困村黨支部、困難國有企業(yè)黨支部、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨支部、流動黨員黨支部、離退休干部職工黨支部等開展黨的活動。